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前言

中美博弈是经久不衰的话题，其中在电子科技领域，美国看似占据明显优势，实在外强中干，存在致命弱点。

之前台积电老板张忠谋就说过：

“盲目增加半导体产能的行为是徒劳且浪费的，美国在短期内无力重现辉煌。”

那么问题来了，这个“弱点”到底指什么？美国又想重现怎样的辉煌呢？

一 、美国的困境与挣扎

对于美国来说，半导体产业是经济增长的核心动力之一，也是国家安全的重要保障。

然而从美国半导体行业协会之前公布的一份研究数据来看，在未来很长一段时间，美国半导体产业很可能会陷入“无人可用”的窘境。

这并非妄言，报告明确指出美国半导体产业目前有34.5万个岗位，2030年这一数据将会上涨到46万。

而问题是美国没有足够的人才能填补这一空缺，预计未来会出现6.7万人的“人才缺口”。

这6.7万人中，26%是硕博层次的工程师，35%是四年制本科工程师或计算机人才，还有39%则是拥有证书或两年制学位的技术人员。

这还仅仅是高端技术人才，相关工人方面的缺口更大，保守估计在140万人以上。

为了走出困境，美国做出了两方面的努力，

一是让企业和学校加强合作，优先培养这方面的人才；二是政府增加补贴，掀起全球半导体“军备竞赛”。

不过事实证明，这两种方法都没有太大成效。

先说第一种，因为在美国中西部有大量技术学院和研究型大学“扎堆”，所以芯片制造商们纷纷把赌注押在了这里。

以英特尔为例，它计划在俄亥俄州建立一个“硅的中心地带”，为此不惜向当地高校注资5000万美元！

这些接受援助的学校，将根据最新行业技术修改课程，便于他们毕业后能直接投身半导体制造产业。

有些学校创建了“模拟工厂”，还有个别学校直接推出了“跨学科半导体学位”，可以说大家都掏出了压箱底的绝招。

当然，增添相关方面的学习设备、与国外同行业优秀企业建立联系也是必不可少的。

按照这条路走下去，美国未来或许有机会迎来半导体人才的“井喷”，只是这对短期局面的改善，难以起到太大作用。

再说第二种，为了增强本土芯片制造产业，美国政府曾在2022年出台“芯片法案”。

承诺未来五年内会给予该行业500多亿美元的补贴，其中超过4/5会补贴“生产”，剩下的部分补贴“研究”，目前已经有企业拿到补贴。

向美国政府提出补贴申请的，就包括我们上面提到的英特尔公司，而且据说它的补贴金额会在百亿美元之上，可见美国政府的支持力度。

令人惊讶的是美国政府似乎还不满足于此，之前美国商务部长吉娜在活动上表示：

“美国要想在这一领域的竞争中，重新占据主导地位，就必须继续加大支持，比如给予企业更多的补贴投资，或者出台第二部‘芯片法案’……”

然而，这种策略真的能帮助美国半导体产业重回巅峰吗？

答案是否定的，因为在美国加大芯片补贴的同时，其他国家也不会止步不前。

比如韩国就宣布要在首尔附近建立世界上最大的半导体产业集群，为此投资622万亿韩元，日本推出“第一工厂”，欧盟也推出“芯片法案”。

各国都在为争取半导体领域的优势而拼命，中国也不例外，美国所做的这些除了激起更猛烈的竞争外，难以起到其他作用。

美国似乎也意识到了这一点，所以将主意打到了台积电身上，想把台积电搬到美国去复刻辉煌。

可问题是，台积电真的能帮助美国渡过难关吗？

二 、台积电不是“正确答案”

“台积电”的全称，是台湾积体电路制造股份有限公司。

这家企业成立于1987年，主攻半导体制造，发展势头十分迅猛。

早在2017年领域占有率就高达56%，2022年营收更是突破2.26万亿新台币，绝对堪称是“业内龙头”。

早在1996年，台积电就表示希望在美国开设工厂，最后这一想法也得到了美国政府的支持。

于是合资工厂“Wafer Tech”诞生了，一开始台积电占股57%，后来由于发展不利，台积电不得不收购了全部股份。

可能有人会问，一家发展成熟的企业，又有地方政府扶持，怎么会跌破头？

原因很简单，在发达国家建厂人力成本太高了，而且美国政府是名义上支持，实际上给予的资源配比并不高。

这直接打碎了台积电的扩产梦，随后5年这家企业更是受到了现实的反复“教育”，以至张忠谋都不得不承认。

“在成本预期方面，我们太天真了，在这里建厂实在是噩梦……”

台积电认清了现实，美国政府却没有，尤其是在半导体产业显露颓势后，美国积极邀请台积电继续赴美办厂。

结果不出意料，自然都遭到了拒绝，直到2020年台积电实在没办法，最终答应承诺投入120亿美元建厂。

一开始台积电计划在2023年前完工，结果疫情来袭，计划被迫夭折。

为了不让前期投资付诸流水，台积电不得不将投资追加到400亿美元，可建厂过程中还是频遭“挫折”。

美国政府事前承诺的“投资补贴”没法兑现不说，还要求台积电建厂过程中使用的人工、材料必须由当地供应，这对于台积电来说无异晴天霹雳——

过去张忠谋曾说在美国办厂的成本比台湾高了50%，现在来看还是乐观了，按照美国最新政策来看，台积电美国工厂的成本是台湾方面的10倍不止！

之前，美国总统拜登还对美国台积电工厂寄予厚望，把它当成自己的“经济成绩”，殊不知“痛苦的日子”还远在后面。

别的不说，文化差异带来的员工管理问题，该如何解决？

台积电作为东亚地区企业，讲究的是稳定性、集体主义和长期雇佣关系。

说白了其核心在一个“卷”字，加班是家常便饭，轮班和夜班算小考验，每天十三四个小时的上班时长，美国人真的能接受吗？

社交平台“Glassdoor ”给予了我们答案，上面关于台积电美国公司的评价只有几十条，支持率只有27%；

反观英特尔公司，底下评论有几万条，支持率还能高达85%，这充分表明了美国人的求职意愿以及对两家公司的态度。

别说是从本地招人了，能不能留住原来的人才都是问题。

毕竟有很多人之所以愿意远渡重洋去美国工作，为的就是拿绿卡，后面积累一定工作经验后多半会向苹果、超微、英特尔等公司跳槽。

指望台积电美国公司解决美国半导体人才短缺的“弱点”，是不现实的。

且不说这家公司带去的半导体人才对于“缺口”来说根本不够看，台积电也无法帮助美国克服根本上的“弱点”。

三 、美国的弱点与问题

美国真正的“弱点”，是半导体人才的缺失吗？

答案是否定的，美国半导体产业无法“回流”的根本，在于其外来人才吸纳政策以及本国人才培养方面的缺陷。

对美国吸纳外来人才影响最大的，就是移民和签证政策。

“H-1B”签证等难度让无数人望而却步，申请周期长，中签率不到15%也就算了。

问题是充满不确定性，一旦被裁撤该签证就很有可能被取消，就更别奢望换绿卡了。

最关键的是，H-1B签证额度是有限的，美国国家的签证上限为7%，这对中国、印度这类人口比较多的国家来说不太友好。

偏偏这些地方又盛产半导体领域的人才，这使得美国陷入作茧自缚的境地。

2023年8月，台积电美国工厂因为装机人才不足不得不推迟量产时程。

原本是可以从台湾抽调500名熟练工人去帮忙的，可是在当地工会的阻挠下未能成行，台积电也只能“打碎了牙往肚里吞”。

因为美国法律中明确规定：

“从台赴美的台积电员工，必须有EB-2签证才能入境。”

每年都有不少美国高校培养出来的半导体人才，毕业后因签证原因离开，这对于想要实现半导体产业回流的美国来说无异于一种最大的“讽刺”。

美国人也想过更改签证制度，可是这需要共和党和民主党两党支持。

就目前的情况来看，延长宽限期还有可能，提高签证的数量和国家比例上限则基本是“水中望月”，落实的可能性很低。

无法吸纳太多的外来人才，培养本国的半导体人才也是一个不错的选择，可美国青少年并不热衷于“STEM专业”。

尤其是半导体相关专业，历年来都是冷门区，哪怕该专业在薪资排行榜上遥遥领先，报名的人也没几个。

对于美国青少年来说，金融、医生以及人文科学类专业才是他们的“甜区”。

至于工程、电子类专业，他们普遍没什么兴趣，最直观的场面就是美国的线下联合招聘会——

半导体公司必须搭建有趣、好玩的展台，才能吸引来一些人气，可最后真正给他们投递简历的，大多还是华裔印度裔或者来自这些地方的留学生。

反观特斯拉及其他互联网企业，仅凭一个logo就能让展台堵得水泄不通。

半导体公司的人员也不得不承诺：

“很明显，大家更愿意成为新的扎克伯格，而不是又一个戈登摩尔。”

之所以会这样，和半导体行业工作比较辛苦有关系，美国人已经习惯了“工作生活对半分”，他们并不乐意投身“半导体产业回流”的事业中。

美国政府在更改移民与签证政策、吸纳外来人才的道路上走得坎坷，美国民众又对“投身半导体行业”并不热衷。

两相结合，美国想复兴半导体产业，与中国在这一领域争锋，在以此为基础的更多领域博弈，难上加难。

张忠谋或许就是看到了这点，所以才说美国人是在做无用功。

四 、竞争的未来与突破的方法

实际上，并不是只有美国才存在半导体人才短缺的问题，全球65%的芯片都来自台湾，各个国家、地区都缺乏这方面的人才。

在其中，我国还面临着“不一样的现状”——

我们在存在半导体人才缺口的同时，每年还有大量的半导体人才往外走。

既然如此，为什么我们说这是美国的弱点，而不是中国的弱点呢？

原因很简单，中国在这一方面的发展速度远远超过美国，相对于走出去的那些人才来说，选择“留下来”更多。

哪怕是美国在半导体领域不断打压我们，我国还是基本实现了常规芯片的自给自足，芯片产业链不断完善。

不仅如此，美国的一些政策也对我国起到了助力。

比如之前，美国说在技术服务行业将不再雇佣来自敌对国家的相关人员，还要对华人以及华裔进行工作限制。

这一政策出台后，超过260万人才选择从西方国家回来。

美国相关政策并没有给我国造成多大麻烦，反而硅谷带来了超过3万亿的损失。

在培养更多人才的同时，从国外“收回”大量人才，我国半导体产业的蓬勃发展可以预见。

其实，与其把精力花费在打压、延缓中国半导体产业发展上，美国人不如多想办法克服本国的弱点，多花精力去解决本国半导体产业上的问题。

之前半导体行业协会其实就给出克服“弱点”的三个办法：

吸引并留住更多的国际高级学位学生、扩大本国的STEM人才梯队，加强对区域合作伙伴关系和计划的支持。

如果能用心落实这三个办法，未来5～10年内，美国虽然不太可能实现半导体产业回流，可是多少能填补相关领域劳动力的短缺，保证美国未来发展的平稳态势。

当然，认识问题和解决问题之间，还是有一段不短的距离的。

以美国近些年推出的策略来看，在解决人才短缺问题、完成半导体产业回流的道路上，美国依旧是任重道远，其中还有着极大的不确定性。

希望大家能从美国的故事中吸取经验教训，认识到吸纳人才、培养人才的重要性，让我们的国家在发展之路上走得更加平稳、有力。

参考资料

《美国半导体产业回流面临劳动力短缺问题》 人民网

《美国五年内面临5万半导体人才缺口，大学与企业合作加紧培养》 澎湃新闻

《台积电创始人张忠谋：美国增加半导体产能是徒劳、浪费且昂贵的》观察者网

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